关于印发医院长期发展规划的通知
各科室：
《呼伦贝尔市第二人民医院长期发展规划》已经医院第五届职代会第七次全体会议讨论通过，现将其上传至医院内网，请自行下载并按照规划认真组织实施。
此通知。
呼伦贝尔市第二人民医院
2016年2月4日
呼伦贝尔市第二人民医院长期发展规划
（2015-2025）
（呼伦贝尔市第二人民医院五届七次职代会讨论通过）
2015年3月，经自治区卫计委批准，我院由呼伦贝尔市结核病医院更名为呼伦贝尔市传染病医院，以此为契机,为抢抓机遇，科学发展，结合医院实际，特制订医院长期发展规划，作为今后2015—2025这一段时期医院发展的指导纲要。
一、指导思想
以“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，全面贯彻落实可持续发展理念、深化医药卫生体制改革的要求，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点。
二、工作原则
坚持以人为本，患者至上的办院宗旨，坚持以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。
三、规划目标
（一）总体目标
在“十三五”期内完成“三级甲等专科医院”评审晋升工作；在结核病医院的基础上逐渐建立功能完善，规模齐全，集综合与各类传染病的诊治功能为一体的内蒙古东部区传染病医院。并以创建“三级甲等专科医院”为契机，逐步发展成为医疗设备优良，优秀人才集中，技术水平领先，整 体实力雄厚的呼伦贝尔区域传染病医疗中心。
（二）具体目标
1、床位设置：五年内（2015-2020年）由现有的450张编制床位增加到600张；十年内（2015-2025年）由450张增加到850张；
2、在职人员：五年内（2015-2020年）由现有的485人增加到780人；十年内（2015-2025年）由485人增加到1100人；
3、科室设置：五年内（2015-2020年）临床科室达到25个、医技科室达到15个；病区由20个病区增加到30个病区；十年内（2015-2025年）临床科室达到30个、医技科室达到18个；病区由30个病区增加到35个病区；
4、基建工程：①新建一幢行政办公楼，计划年底投入使用；②拟翻建一幢标准化传染病住院大楼及地下工程30000平方米，用于呼吸道和消化道门诊及病房，地下停车场及设备用房；③新建医养结合大楼及地下工程共10000平方米，供内科病人、康复病人及放射科、放疗科、核医学科使用；④完成建筑面积5000平方米的艾滋病防治专区病房；⑤新建传染病临床教学基地12000平方米：⑥完成原日本楼面积1608平方米的整体装修，作为医院博物馆、职工文化场馆，打造医院文化品牌；⑦对医院内环境进行整治，进行绿化、亮化，营造人性化的、花园式的就医环境；⑧根据扎兰屯市河西新区的发展，建设新区分院，进一步扩大医院规模。
5、两项主要业务指标：①开放住院床位：力争在“十三五”后期（2019-2020年）开放住院床位达到800张；2024-2025年开放住院床位达到1000张；②医院门诊、住院人次：力争在“十三五”后期（2019-2020年）医院门诊就诊人次达到15万人次，住院人次达到1.5万人次。（其它医疗、检查、护理任务等指标按新颁布的三级甲等医院规范要求完成）
6、人才培养及引进计划：遴选一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人及中层干部培养对象；培养和引进一批中青年业务技术骨干，特别是利用政府有关优惠和倾斜政策，积极引进医院急需学科带头人，如硕士生、博士生等。到2025年，计划培养和引进硕士生20人，博士生2-3人。
7、重点学科建设：到2015-2020年，将重症医学科分成两个区：一个内科ICU，一个外科ICU；到2025年，力争建成呼伦贝尔市岭东地区医学临床检验中心；到2025年，力争自治区级重点学科2-3个；呼伦贝尔市重点学科3-5个。
8、加强医院文化建设：规划期内建成职工活动中心，打造温馨、和谐的医院。
9、后勤保障体系社会化：到2020年，在现有保洁、被服清洗外包的基础上，将安全保卫、冬季清雪工作全部推向社会，实现后勤保障体系社会化。
10、大型设备投入：规划期内计划增加64排CT 1台、增加DR机1-2台、增加1.5T核磁共振一台、增加腹腔镜、关节镜、输尿管镜等系列腔镜1-2套；增加医用直线加速器1台；高档彩色B超3-5台；购买医院管理相关软件，加速医院信息化建设。
四、发展策略
（一）以人为本，以病人为中心，以质量为核心，以创建三级甲等专科医院为目标。未来5至10年医院要以创建三级甲等专科医院为重点，以构建和谐医患关系为主线，大力实施品牌战略和特色立院措施 ，把二院建成品牌突出，特色明显，医患和谐，公众满意的传染病医院。
（二）特色强院，打造优质品牌。
牢固树立“特色就是质量，特色就是品牌，特色就是发展”的思想，坚持特色强院，立足于医疗体制的整体改革，着眼于医院的长远发展，追求“人无我有，人有我优，人优我精”，形成个性鲜明的办院风格。按照现代医院发展的规律和趋势，搞好特色重点专科建设工作。要在人力、物力、财力及制度上给予充分保证。促使医院不断超越自我，不断创新发展，最终形成品牌优势，立于不败之地。
五、具体办法及实施步骤
实施“强化三项建设、加强五项管理”工程
（一）强化三项建设
1、强化人才建设
人才是医院竞争，发展的根本。高素质的人才队伍是医院事业持续发展的关键和动力，今后5—10年内医院要紧紧抓住培养后备人才，吸引紧缺人才，用好现有人才三个环节，建设学习型医院，建设稳定的人才学术队伍。首先，要加强人才培养，提高人才档次。坚持全员培训，采取多层次培训，普遍轮训和重点培养相结合，职工进修与研修相结合，开辟多种渠道加强现有人才的培养。其次，加大人才引进力度，优化人才结构，针对医院学科人才梯队不健全，年龄和专业技术层次结构不尽合理的现状，今后5—10年医院要继续立足于医院人才长远规划发展，制定切实可行的人才梯队建设方案，制定优惠政策，创造优良环境，改善人才支撑条件，加大高精专及高水平、高学历人才的引进力度，使人才结构更加趋于合理化。
2、强化学科建设
正确定位，科学布局，突出重点，扶持特色，形成品牌优势。医院的重点学科和优势学科建设是医院的核心竞争力，没有重点就没有特色，没有特色就缺乏竞争力。
首先，今后10年一段时间内，医院要根据实际情况，结合自身优势、科学调整学科布局，制定重点学科发展规划，力争在10年时间内进入领先学科行列；其次是对那些发展势头良好的科室、专业实行扶持政策，重点投资、重点培养、重点管理、重点发展；第三是继续加强重点专科同高校间的联系，积极引进新技术，开展新项目；四是以重点学科发展带动医院其它科室的发展。力争在5—10年之内建设更多的强势学科，树立更多的品牌名医。实现“院有重点、科有特色、人有专长”的目标。
3、加强以服务为核心的文化建设和行业作风建设。
（1）构建以服务为核心的优秀医院文化，不仅有助于医院品位的提升，有利于增加医院的凝聚力和向心力，更重要的是能够增强医院发展潜力和竞争力，今后5—10年内，加强以服务为核心和主体的医院文化建设，以服务树形象，以服务出效益，以服务促发展，对提高医院的经济和社会效益具有非常重要的意义。
（2）进一步做好以下工作：一是更新服务观念，打造人性化服务，推行全程、全员优质服务。从被动服务向主动服务转变，从规范服务逐渐走向主动服务，从单一层次服务向多层次服务转变，高端、中端、低端服务都要最优化，最终实现感动服务。二是进一步加强医护人员服务能力和素质培养，促进医患沟通，构建和谐医患关系。三是不断改造服务流程，打造便捷化服务，减少环节，简化手续，畅通绿色通道，为病人提供一条龙服务。四是持续提升服务内涵，打坚持因病施治，合理检查和用药，努力推行医疗收费公示制、住院费用查询和清单制，努力维护患者知情权。五是进一步深化职能服务临床、临床服务病人的思想，明确责任，提高效率，全院以临床为中心，服务以病人为中心的工作模式 。
（3）从加强职业道德建设入手，进一步转变行业作风，在广大医护人员中逐渐建设以自我约束、自我监督、自我管理为主要内容的自律文化。 一是要每年坚持医德医风教育，构筑道德防线，让每个医护人员具备严谨、慎独、自律的职业道德；二是继续建立健全制度，强化自律机制，健全领导组织，实行社会服务承诺制，严格整治医药购销领域，医疗活动中收受回扣、“红包”等不良行为；三是制定医院各级各类人员服务规范，开展诚信文明医院创建活动，注意树立典型，发挥其示范带头作用，使广大员工明是非，知荣辱、正法规、守信用，逐步增强医院的良好社会形象。
（二）加强五项管理
1、不断加强医疗质量管理。医疗质量是医院发展的永恒主题。加强医疗质量管理是医院发展的内在要求，在今后的工作中医院要围绕“创建三甲医院”的目标，以医疗安全为目的，持续加强医院医疗质量的规范化，标准化管理。首先要逐渐完善和加强三级质量控制体系。明确职责、责任到人；二是全面提高全体医务人员的素质，增强质量意识；三是对医疗的基础环节及终末环节实行全方位质量控制，推行单病种质量与费用控制；四是建立并完善医疗质量监督机制；五是制定并完善各级人员医疗质量考核标准及细则，量化指标，严格考核；六是培养并强化职工的医疗安全意识、法律意识和责任意识，每年组织全体职工进行相关法律知识培训和考试，加强新入院人员的岗前培训工作，尽量减少医疗纠纷的发生；七是经常组织医生学习合理用药相关知识和制度，提高合理用药水平，保证患者的医疗安全和医患双方的合法权益。
2、加强护理质量管理：首先要逐年深化护理改革，要适应医学模式的转变，坚持以人为本，积极探索开展多元化、多层次、多阶段服务，二是要加强培训，依法管理，组织全体护理人员进行相关法律法规的学习及考试，严格准入，持证上岗，使护理质量管理逐渐走向规范化的轨道；三是继续开展优质护理工程，并认真执行；四是加强病人的健康宣教工作，逐渐规范化并列入护理日常工作内容之一；五是加强护理骨干人员的培养和培训，引进高学历高水平的护理人员，逐渐优化护理队伍结构。
3、加强科研质量管理：科研工作是医院学科建设的重要组成部分，科研质量、层次不同代表了医院的综合实力，在今后工作中，一是要逐步提高医院科研层次和水平，强化前瞻意识，把握好科研课题新颖性、先进性和实用性，多开展医院特色专科研究和难治病种研究；二是医院要积极营造浓厚科研氛围，加大人、财、物的投入，制定激励措施，调动医务人员的科研积极性；三是建立严格监管制度，做好科研工作过程管理。保证科研项目高质量完成。通过以上措施尽快实现医院科研的规范化、科学化、程序化管理。
4、加强成本管理：首先要在全院职工中树立并强化经营理念，减少不必要的成本支出，减少资源浪费；二是要进一步推行成本管理，建立组织框架，实行院科两级成本核算，目标化管理。三是在未来两年内完成医院信息化网络管理系统建设，提高成本核算的效率和质量。使成本管理控制标准化、正规化；四是继续制定并落实成本核算制度，落实管理措施。继续实施药品、材料、设备、办公用品及消耗性物品使用核算，在保证供应的前题下，加强各种材料及用品的库存管理，降低库存成本，减少资金占用。通过以上措施达到全院职工自觉控制可控成本、减少浪费、提高质量和效益的目的。
5、凝练医院文化，强化制度规范化管理
坚持依法管理、民主管理和科学管理，依规管院，以法治院。以等级医院评审评价标准（新版）为依据，制订具体实施方案，细化分解任务，力争2015-2020年期间通过“三级甲等”专科医院评审。健全和完善医院职能机构设置，实行中层干部及科主任、护士长的任期综合目标责任制管理，建立管理岗位津贴和考核制度，调动从事管理工作的积极性；修订和完善医院各项规章制度，充实调整医院各个管理委员会，进一步发挥其在医院管理中的作用；注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力；完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，深化内部人事和分配制度改革，完善人事聘用和职称评聘办法，坚持成绩效益领先、兼顾公平的分配原则；完善院务公开，发挥工会和职代会、共青团、妇委会等民主管理作用，加强审计、监察和监督；加强医院信息化建设，逐步完善现有医院信息系统和医院网站，建设数字化医院，主动适应新一轮医改政策，加强医保和新农合管理；加强职工职业道德教育和行风建设，加强医院文化建设，凝练医院精神；关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。抓好安全生产工作，加强停放车辆指挥和管理，保证安全平稳、有序运转的良好环境，创建平安、和谐医院；在保证医院业务收入和效益平稳增长的同时，职工福祉得到稳步提高,共同构建温馨、和谐医院。
“解放思想谋求发展，科学发展实现跨越”。面对未来，我们将牢记神圣的使命，继续解放思想，深化改革，以高超的医疗技术和人性化的服务理念，为维护人民的健康奉献真爱，为和谐社会的建设播撒春雨，在新的历史起点上再创新的辉煌。
